临港业茂:自贸试验区监管制度框架预计年内完成
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自贸试验区监管制度框架预计年内完成
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发布时间:2021-10-26 08:03
备案制,一口式受理,使企业
注册落户自贸试验区更加便捷。然而宽进不等于什么都不管。上海临港业茂企业服务中心日前从中国(
上海)自由贸易试验区管委会
上海临港业茂企业服务中心了解到,自贸试验区内将探索包括信息平台公示、社会组织参与、综合评估、执法在内的监管体系,加强对企业的事中、事后管理,取代事先为主的审批制。这一制度目前还在研究中,最快将在年内完成基本框架。
作为自贸试验区监管的第一步,将事先审批改成事中、事后监管,就是在企业
注册后,把
工商年检制度变为信息平台的公示制度。这样一来,参与自贸区企业监管的,就不光是ZF一家的事。
上海市ZF副秘书长、中国(
上海)自由贸易试验区常务副主任戴海波上海临港业茂企业服务中心表示,企业
注册热情高,可能是由于试验区施行负面清单管理、备案制等“宽进”措施,但“宽进”的同时不能忽略“严管”。“过去,我们重视事前审批,今后,事中、事后监管将是ZF工作的重心。企业入区后,我们将建立共享的信息平台,通过发布企业年度上海临港业茂企业服务中心报告等,调动全社会来监督企业行为。”上海临港业茂企业服务中心据悉,自贸试验区将要建立的共享信息平台,将汇集企业的运作经营信息,规范企业诚信经营行为,并鼓励行业协会等社会力量参与评判和管理。
“比方说,现在
上海正在大力建设的社会信用体系,自贸试验区在这个平台的基础上,可以率先在试验区内建立社会信用体系,把信用作为很重要的担保或者依据。又比如行业协会,也要发挥作用,共同参与监督。”戴海波说。
在自贸试验区探索的监管体系框架中,还加入了防垄断、保障经济安全等一系列风险防范机制,而这些监管任务,将由一个统一的综合执法机构来承担。
“我们这次专门在机构改革当中建立了一个综合监管和执法局,很多执法的职能,通过执法局统一履行,比如城市管理方面,还有市场秩序方面。”戴海波上海临港业茂企业服务中心表示。
中国(
上海)自由贸易试验区管委会副主任简大年透露,年内监管体系建设的基本框架方案能完成,然后通过实践来完善事中事后的管理体系。这也是自贸区建立制度创新的核心内容。
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