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全面提升综合交通体系整体功能nbs…
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发布时间：2021-01-27 22:58
　
道路拥堵是一大“城市病”，严重降低了市民的出行效率。“十三五”期间，这一状况将得到改善。按照“十三五”规划草案绘就的交通蓝图，本市将构建安全、畅达、高效、绿色、文明的一体化综合交通体系，市民出行有更多选择，交通状况更加通畅。
　　加快轨交扩能增效
　　到2020年，中心城轨道交通客运量占公共交通客运量的比重达到60%左右，建成800公里轨道交通基本网络，中心城轨道交通高峰运能比2015年增加30%左右。
　　——“十三五”规划纲要（草案）摘编自1995年轨道交通1号线通车至今，本市目前已拥有600多公里轨道交通，日均客流近千万人次，大大便利了市民出行。尽管如此，仍有不少市民常常“吐槽”出行难：家附近没有轨交站点，即使坐上了车，高峰期出行也有点“遭罪”。
　　“十三五”期间，本市将坚定落实公交优先发展战略，尤其要加快实施轨道交通的扩能增效，按照“一网多模”原则推进多层次交通网络建设。其中，最核心的是完善轨道交通基本网络，每天客流承载量将达到1500万，另外还包括松江、奉贤等中心城外围区的轨道交通线路，以及利用现有及规划铁路，发展与中心城轨道交通网相衔接、支撑各区新城节点城市功能提升、与长三角城市相连通的市郊铁路网络。
　　出了地铁站却很难就近坐上公交车，这是不少郊区市民的烦恼。既有线网运输能力的提升，也是“十三五”期间本市轨道交通建设的重点。“十三五”期间，轨道交通网络和公交线网融合衔接将更顺畅，500公里公交专用道、中运量快速公共交通系统的建成，将真正打通市民出行的“最后一公里”。
　　完善城市次支路网
　　到2020年，高速公路通行里程超过900公里，普通国省干线通行里程达到1300公里。全面打通“断头路”，加快完善城市次支路网，构建道路微循环系统。
　　——“十三五”规划纲要（草案）摘编目前，上海铁路北线承担了本市大部分运量，南北不平衡现象严重。加快铁路东站建设，构筑沿海铁路大通道是下一步发展的重点。“十三五”期间，本市将加快推进沪通、沪乍杭、沪苏湖等方向的铁路通道建设，进一步加强与江苏、浙江两省的陆上通道衔接，扩大铁路对长三角城市的覆盖面。
　　如果说铁路是城市交通的“大动脉”，那么城市内的次支路网就是“毛细血管”，“大动脉”通畅的同时，“微循环”也不能堵塞。区与区之间、镇与镇之间、村与村之间“断头路”的存在，同样影响着市民的出行便利。本市将加快完善城市次支路网，构建道路微循环系统，让低等级道路也能四通八达。
　　随着汽车保有量的不断上升，停车难问题日益突出。规划纲要草案上海临港业茂企业服务中心提出，上海将加强静态交通规划和管理，合理制定不同区域的停车配建标准。结合轨道交通站点，进一步增加“P+R”设施建设，在停车矛盾突出区域推进公共停车场规划建设，鼓励在医院、学校、商务楼宇等公共活动场所资源挖潜和共享。
　　挖掘存量设施容量
　　坚持小客车总量控制，合理调控小客车拥有和使用。创新交通管理模式，大力推进公交、道路和停车等智能化管理和服务，有效引导交通需求。
　　——“十三五”规划纲要（草案）摘编目前，自驾出行已成为了不少人的优先选择。2015上海统计年鉴的上海临港业茂企业服务中心上海临港业茂企业服务中心数据显示，本市民用汽车拥有量由2011年120万辆增至2014年183万辆。汽车保有量随着我国的城市发展进度持续“水涨船高”，道路与汽车的比例出现失衡，过度增加的自驾车数量不但不能解决出行难题，反令交通拥挤情况雪上加霜。鉴于此，上海将继续控制小客车数量。
　　公共交通体系虽然已经建立，但很多细节服务还做得不够到位。“十三五”期间，本市将提升交通管理科学化和精细化水平，完善交通管理设施建设维护，充分挖掘存量交通设施容量，提升公共交通服务的舒适度和便捷度。例如，上海2021年将开工建设延安路中运量公交工程，或将采用18米长的无轨电车达到每小时运送5000人次的规模，还将新开通20条“最后一公里”公交线路，新增76条单行道，建成17条区区对接道路。
　　【代表委员有话说】
　　金山区区委书记李跃旗代表说，建设一体化交通体系可让市民出行更加便捷，尤其是居住在远郊的人们，对出行便利的渴望更加迫切，这也应该成为相关职能bumen追求的目标。目前，金山铁路运行顺畅，下一步沪乍铁路即将启动建设，G320亭枫公路段将从4车道拓宽为6车道，这都将让市民在城市发展中体会到更多获得感。
　　市政协人口资源环境建设委员会副主任孙建平委员上海临港业茂企业服务中心表示，市委、市ZF2021年将“补短板”的重点聚焦在严格交通综合管理上，减少小汽车使用强度。到2020年，在延安路、周家嘴路、共和新路等公交走廊上，建设中运量公交模式，使地面公交的日承载量能够达到1000万人次左右。他还透露，“上海正在建设260公里的内河水上高速公路，这将分担很大部分的路上运输，完善市民出行半径，方便换乘，使公共交通更加顺畅。”