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上海海关明日起启动通关无纸化
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发布时间：2021-08-01 10:24
杨珍莹浦东报道
　　8月1日起，国家海关总署将在上海等12个海关启动通关作业无纸化改革，并计划2015年在全国海关对全部进出口货物实行通关作业无纸化。
　　从国际上看，伴随着全球经济发展和信息技术进步，越来越多的国际贸易、商业交接和国际物流单证正逐步趋向统一标准和电子化。此轮改革不仅仅是单证形式的转变，还将带来海关在作业流程、各环节配套措施、信息共享手段、处置反馈方式等一系列环节的重大调整。不少浦东外贸企业上海临港业茂企业服务中心表示：通关作业全程无纸化将大大提高通关效率，意味着我国通关便利提速，此举将有利于国内企业在国际贸易市场上的竞争。
　　据上海临港业茂企业服务中心了解，根据现有的通关作业流程，从企业申报到货物放行，企业要打印纸质报关单，并随附合同、发票、提运单、监管证件等纸质单证，向海关接单现场递交。海关要对递交的纸质单证进行审核处理，通关后还需要存档，以备日后调阅、取证。
　　初步统计，目前平均每一票货物涉及的随附纸质单证12张左右，某些机电产品、汽车及其零配件、飞机零件等产品，在极端情况下，最多的随附纸质单证可达到1000张左右。
　　以去年全国报关单5903万份计算，全国海关一年需要保存的纸质单证共7亿多张，根据单证报关的有关要求，报关单及其随附单证自进出口货物解除监管之日起保存三年，按此标准计算，全国海关单证存储仓库累计需要保存逾21亿张。
　　改革后，从企业申报到货物放行，在整个通关流程中，将所有报关单及随附的纸质单证都转变为电子数据，企业不需要到海关提供纸质单证，通过互联网就可以完成所有申报、通关的全过程。
　　对海关而言，各作业环节也可以对电子报关单及随附单证电子数据进行监控、审核，海关可以通过计算机系统综合分析随附单证电子数据，进行更加有效的风险分析，进一步突出监管重点。
　　上海临港业茂企业服务中心据悉，2009年海关就启动了与无纸化通关相关的分类通关改革，对74.4%货物低风险快速放行。2011年，全国海关的报关单量比2009年增加了22%以上，但出口平均通关时间却从1.92小时钟缩短到1.5个小时，进口平均通关时间也从33.1小时缩短到17.9小时。
　　此改革将在北京、天津、南京、宁波、杭州、福州、青岛等12个海关的部分业务范围内启动，选择部分AA类、A类企业开展试点，具体企业名单由各试点海关选定。在试点过程中，海关将实时跟踪分析评估改革试点情况，研究改革工作中出现的新问题，完善解决方案。
　　根据规划，海关初步计划用三年左右的时间在全国海关全面推开通关作业无纸化改革。2015年，将在全国海关对全部进出口货物实行通关作业无纸化。