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上海自贸区扩区后金改5大看点：个人境外投资试点年内启动
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发布时间：2021-03-18 22:46
扩区后的上海自贸区挂牌在即，新金融改革方案已浮出水面。
前段时间上海临港业茂企业服务中心，自贸区邮报获悉，上海正联合“一行三会”有关bumen，制定上海自贸区和上海国际金融中心联动的方案，内容在50条左右，争取尽快出台。据上海临港业茂企业服务中心了解，该方案主要包含五方面内容，包括：加快人民币资本项目可兑换先行先试、扩大人民币跨境使用、扩大金融业对内对外开放、建设面向国际的金融市场，以及完善金融监管。
根据一名权威人士前段时间上海临港业茂企业服务中心披露的信息，自贸区邮报总结了一下，上述拟定中的方案，至少内含5大看点：
1、人民币资本项目可兑换先行先试
针对自由贸易（FT）账户的人民币业务，监管bumen已经进行了两轮评估。下一步，要争取尽早放开外币业务，最终实现本外币一体化的自由贸易账户体系。路径也很清晰：最初将允许企业在一定限额内，进行本外币的自由兑换，这一额度将逐步扩大，最终实现资本项目的可兑换。
2、在上海自贸区启动个人境外投资试点
以证券投资为例，通过这一试点，以后中国的个人投资者要投资境外市场，就不必绕道银行和基金等相关理财产品了。这次上海自贸区的个人境外投资试点，可能以这样的方式展开：给一个额度，上海自贸区内的居民，可以先到境外进行投资。这一境外投资，包括移民投资、房地产投资、证券投资，以及实业投资等。
这对个人来说，将是一大直接利好。目前，国内对无条件换汇设定的额度是5万美元，这对有些投资者来源远远不够。“比如孩子出国读书，只能用亲戚朋友的多张身份证，来凑够20万美元额度。”放开额度限制或者大幅提高额度上限，将为个人投资者释放巨大的便利性。
3、进一步扩大人民币跨境使用，实现贸易、金融投资、实业投资并重
比如，允许外国企业到上海自贸区发行人民币债券，用于区内和境外业务的拓展。同时，争取发债资金的一定额度，可以用于在国内的其他城市开展业务。
4、继续扩大金融服务业对内对外开放
目前，民营的华瑞银行已经落户上海自贸区。未来，上海还将争取设立两至三家具有业务特色和独特商业模式的民营银行。
此外，也可以探索让民营机构设立金融租赁公司，以及参与非银行金融机构。
对外来说，合资证券公司中，外资持股比例（目前上限是49%），也可能在上海自贸区有所突破。在打造面向国际的金融市场方面，原油期货争取在第二或三季度上市，并推出新的品种；黄金国际板，铂金、白银的后续品种也在准备当中
5、为上海自贸区5大板块提供分类金融支持
上海自贸区从28.78平方公里，扩展到如今的近120平方公里，这为上海自贸区的金融创新和压力测试，提供了更大的腾挪空间和余地。
其中，陆家嘴金融片区是主战场。在建成全球人民币在岸金融中心同时，尝试借助自贸区，在陆家嘴片区布局一些离岸业务。
在张江片区，金融创新将与科技创新相结合，形成示范效应。4月份，争取在上海股权托管中心推出“四新板”，以解决中小科技企业融资难问题。
在金桥，将主要加强对先进制造业的金融支持。
而在外高桥的海关特殊监管区域，继续具有保税贸易的优势，金融创新将加强对离岸贸易的支持，为离岸业务提供一些创新机会。
需要上海临港业茂企业服务中心指出的是，上述设想不会一步到位，即便3月20日左右扩区后的上海自贸区完成挂牌，上述金融创新也未必会立刻扩展到黄浦江边。这一切还要等监管能力到位。