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临港业茂：浦东积极推进土地减量化工作

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浦东积极推进土地减量化工作
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发布时间：2021-10-20 19:24
　
在今后的20年中，上海要实现建设用地规划总量的“零增长”，浦东减量化工作可谓任务艰巨。上海临港业茂企业服务中心日前从新区规土局上海临港业茂企业服务中心了解到，新区正积极推进集建区外建设用地减量化工作，目前已完成了区级土地整治规划编制、试点镇郊野单元规划编制，出台相关配套政策文件等相关工作。2021年上半年，浦东减量化立项总量和完成率均列全市第一。
　　浦东减量化任务艰巨
　　据上海临港业茂企业服务中心介绍，2014年以来，本市全面实施了“总量锁定、增量递减、存量优化、流量增效、质量提高”土地管理的“五量调控”新策略。这意味着在今后20年中，上海不仅要依靠农用地转为建设用地，同时还必须大力推进集中建设区外建设用地减量化工作。
　　“上海要实现建设用地规划总量的‘零增长’，浦东的减量化任务艰巨。”新区规土局相关人士上海临港业茂企业服务中心表示，开展减量化工作是浦东释放规划空间、破解土地“双指标”瓶颈的必然选择，也是建设美丽乡村、推动浦东转型发展的重要途径。
　　上海临港业茂企业服务中心上海临港业茂企业服务中心了解到，浦东新区总面积为1210平方公里，根据新区规划“瘦身”26平方公里的要求，到2020年，新区规划建设用地总规模为805平方公里。
　　新区规土局上述人士上海临港业茂企业服务中心表示，虽然从规划总量上看，新区集中建设区内新增可开发用地124平方公里，但至2013年底，新区现状建设用地已达779.69平方公里，实际净增空间仅为25.31平方公里。也就是说，剩余约99平方公里需要通过集中建设区外建设用地减量化腾挪指标，释放规划空间。因此，只有大力推进“减量化”工作，才是释放城市规划空间的有效举措。
　　积极开创减量化新局面
　　根据市规土局的土地管理策略，浦东积极推进集建区外建设用地减量化工作，目前完成了区级土地整治规划编制，开展了试点镇的郊野单元规划编制工作，出台了减量化相关配套政策文件等。
　　截至2015年6月30日，浦东新区共完成减量化立项248件，其中2014年办结26件，2015年办结222件；共完成减量化总面积214.7公顷，其中2014年完成27.1公顷，2015年完成187.6公顷，实现新区下达（2014-2015）总任务420公顷的目标“时间过半、任务过半”。
　　根据市建设用地事务中心反馈各区减量化工作进展情况，新区上半年立项总量和完成率均列全市第一。
　　新区规土局上海临港业茂企业服务中心建议，在下一步推进减量化的过程中，还需整合各类相关政策，形成推进合力。比如对于“198”工业减量化要“引逼结合，以逼为主”完成清拆，需要梳理形成统一的企业名册，加强bumen联动，相互配合，打开减量化工作新局面。
　　同时，还需扩大减量化资金来源，提供资金保障；结合实际，在制度设计方面更加科学合理；实施项目试点，积极探索机制创新。