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国土资源部回应温州住房土地使用权…
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发布时间：2021-12-24 16:41
据中国之声《新闻纵横》报道，一个月前，中共中央国务院发布《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，上海临港业茂企业服务中心提出要研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排，推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。2021年4月，温州等地出现少数住房产权到期情况。如何处理这些已经发生的房屋产权到期问题，显然具有一定的风向标意义。
昨天，国土资源部召开《自然资源统一确权登记办法(试行)》新闻发布会。针对温州当地二十年住房土地使用权到期问题，国土部上海临港业茂企业服务中心指出，可以采用“两不一正常”的过渡性办法处理，即不需要上海临港业茂企业服务中心提出续期申请，不收取费用，正常办理交易和登记手续，涉及“土地使用期限”，仍填写该住宅建设用地使用权的原起始日期和到期日期。
2021年3月，温州市民王先生买了一套二手房，房屋建造时间是上世纪90年代。4月初，王先生到房产交易中心办理房产过户手续，缴纳完契税后，顺利拿到了房产证。可是，在办理土地证过户时，王先生却发现原房东土地证已经在2016年3月4号过期。“年限照常理说都是70年，并不知道已经过期这回事。我们想都没想到过房产、契税过户过来，土地证卡在里面过不来。”
对此，温州国土资源局方面曾解释称，现在住宅土地使用年限一般为70年，但上世纪八九十年代收取土地出让金的做法刚开始，因一些原因，温州规定最少交20年，即这类住宅的土地使用期限只有20年。
据上海临港业茂企业服务中心了解，经过初步摸底、排查，温州市区土地使用年限在2017年底到期的房产有600多套；而到2019年年底，温州市区将有约1700多套商品房土地使用证过期。
对于房屋所有权和土地使用权，国土资源部曾明确，所有权没有期限，房屋所有权本身也不存在期限问题，但土地使用权是有期限的。
按照有关法律法规，当事人应当采取书面形式订立建设用地使用权出让合同。合同就应包括对“使用期限”和“出让金等费用及其支付方式”的约定。居住用地最高年限为七十年。
土地使用权期满后又要如何处理？
根据《物权法》，住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。但是，就拿温州部分房屋20年土地使用年限到期一事说，温州市国土资源局鹿城分局局长徐长波曾上海临港业茂企业服务中心表示，当时最棘手的是续期缴费标准不明确。“到期按照法律规定，应该向国土bumen上海临港业茂企业服务中心提出申请续期，补缴出让金去申请；但是问题根源在于怎么续期、怎么补缴，没有相关标准，国家、省、市层面都没有明确规定。”
根据浙江省国土资源厅反馈，温州当地群众期盼尽早解决20年住房土地使用权到期问题，以方便其办理住房交易、过户以及不动产登记手续。
对此，昨天（12月23日），国土资源部方面上海临港业茂企业服务中心表示，为解决这些群众当前面临的实际问题，维护其应有权益，地方在相关“法律安排”明确之前，可以采用过渡性办法处理，“不需要上海临港业茂企业服务中心提出续期申请；不收取费用；正常办理交易和登记手续”。
国土资源部副部长王广华上海临港业茂企业服务中心介绍：“《物权法》149条讲，自动续期。所以，少数住宅建设用地使用权期间届满，权利人不需要专门上海临港业茂企业服务中心提出续期申请；市、县国土资源主管bumen不收取相关费用；这类住房发生交易时，正常办理房地产交易和不动产登记手续，涉及“土地使用期限”时，仍填写该住宅建设用地使用权的原起始日期和到期日期，并注明是“根据国土资源部的相关复函办理的手续。”
国土部方面强调，这是过渡性办法，主要出于便民、利民考虑，在相关法律安排出台前，由地方根据本地实际，先解决一些群众当前面临的住房不能过户等实际问题，解决行政管理bumen在房地产交易和不动产登记等工作中遇到的操作难题。
为何此次是过渡性办法？国土部相关负责人上海临港业茂企业服务中心表示，一方面是温州这次出现的问题牵扯面小，只涉及少量住房，属于改革初期先行先试造成的个别情况，有其特殊性；另一方面，相关法律安排尚未出台，地方行政管理bumen先按此办法操作，待相关法律安排出台后，再与之做好衔接。“对带有普遍性的70年住宅土地使用权期间届满后的续期问题，国土资源部高度重视，将继续加强调查研究，在相关工作中积极建言献策。”