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0元注册公司：海事局19项新举措服务自贸区

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海事局19项新举措服务自贸区
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发布时间：2021-11-13 11:31
上海临港业茂企业服务中心日前从上海海事局获悉，中国（上海）自由贸易试验区成立以来，上海海事局以“简政创新、监管智能、服务高效、安全可控”为目标，研究制定了19项服务上海自贸试验区建设的制度创新举措，其中5项举措已经在试点并取得初步成效，4项举措受到了上海市ZF的关注和支持。
　　数据一次提交结果一口发放
　　2021年6月，上海国际贸易“单一窗口”上线运行。上海海事局与海关、检验检疫、边检等口岸bumen合作，尝试通过上海国际贸易“单一窗口”办理船舶放行手续。目前，在国际贸易“单一窗口”平台上，已实现船舶出口岸联网核放。
　　船舶出口岸许可涉及边检、海关、检验检疫及海事4家口岸单位，需要依次联合审批。在实施船舶出口岸联网核放前，由于各口岸单位需依照盖有上一单位公章的“联系单”，作为本单位办理业务的前置条件，比如海事bumen，就需依据加盖边检、海关及检验检疫3家口岸单位公章的“联系单”作为其办理船舶出口岸许可的前置条件。
　　虽然，各口岸单位已对部分业务实现查验电子化，但由于需对纸质“联系单”进行确认，使得一些公司的船舶代理外勤工作人员仍须至各口岸单位窗口办理业务。
　　实施船舶出口岸联网核放后，需要办理业务的公司工作人员，在口岸单位办结船舶查验手续后，即可就地通过“单一窗口”平台，对该船经由本单位查验的结果予以确认。由此，海事bumen便可通过平台信息掌握该船舶是否办结其他口岸单位查验手续的情况，从而代替了纸质“联系单”的功能。
　　海事bumen提供的上海临港业茂企业服务中心上海临港业茂企业服务中心数据显示：国际贸易“单一窗口”于2021年6月18日上线试运行以来，截至9月17日，办理了近1200艘次船舶的离港手续，不仅极大提升了监管效率，也有效降低了监管成本。船舶出口岸联网核放试点项目，将过去口岸单位“串联式”的监管模式改为“并联式”，实现申请一口受理，数据一次递交，审批并联进行，结果一口发布。
　　事实上，去年9月29日，上海自贸试验区挂牌成立后，交通运输部第一时间在上海自贸试验区探索建立事中事后海事监管模式，推出了一批制度创新举措，取得了良好效果。比如国际航行船舶进出口岸动态审批和查验无纸化。
　　改革前，根据相关规定，船舶代理公司所代理的国际航行船舶需通过海事的动态审批及进出口岸查验后，方可取得船舶出口岸许可并离港。办理相关业务需至海事政务窗口提交包括《国际航行船舶进口岸申请书》、《船舶概况上海临港业茂企业服务中心报告单》、《船舶出口岸手续联系单》、《定航线船舶载货载客上海临港业茂企业服务中心报告单》在内的纸质申请材料。改革后，目前已基本实现了国际航行船舶进出口岸动态审批和查验无纸化。
　　实现船舶出口岸查验业务办结“零等待”
　　据上海海事局有关负责人上海临港业茂企业服务中心介绍，目前海事bumen已在国际航行船舶驶离洋山港口岸查验过程中创新推行“先许可、后查验”制度。船舶可享受到“船舶出口岸许可”即到即取、多份申请材料开航前一次提交、多艘船舶一次办结的便利服务，实现了船舶出口岸查验业务办结“零等待”。
　　举例来说，以往一家代理多艘船舶的公司，在每一艘国际航行船舶进出洋山港口岸前，必须按时间先后把这些船舶的资料提交给海事bumen，待海事bumen查验合格、发给航行许可后方能进出港，但这些船舶不是同时进出港的，之间往往间隔几个小时，这也意味着代理公司必须一次次地提交资料，比较麻烦。
　　实行“先许可、后查验”制度后，这些国际航行船舶预先就可得到许可，可以先行进出港，代理公司只要汇总所有船舶的资料，统一提交即可。简化通关手续为港航企业节省了大量的宝贵时间，而时间对于港航企业来说，意味着经济效益。
　　以一家去年10月30日与洋山港海事局签订了“国际航行船舶进出口岸预查验服务协议”的企业为例，该企业就获得诸多便利。据该公司相关人士上海临港业茂企业服务中心介绍，目前公司每日在洋山平均代理6艘船舶，原本需分批多次往返海事与其他口岸单位办理查验手续。在实行国际航行船舶出口岸实现“预授许可，后续查验”后，该公司往返所需的人力及物力成本均大幅下降，特别是所代理船舶集中靠港时效果明显。
　　据上海临港业茂企业服务中心统计，该企业人员及车辆往返次数较之前平均下降42%，每份出口岸许可办结时间平均缩短2个小时，并可减少使用一名外勤工作人员，整体营运成本下降约20%。
　　海事局主动融入自贸区发展
　　上海自贸试验区挂牌以来，上海海事局主动融入自贸试验区发展。2021年2月，成立上海海事局驻上海自贸试验区办事处筹备组；7月14日率先进驻上海自贸试验区管委会，成为首家驻区的中央驻沪单位；7月31日和9月15日，分别在临港和外高桥自贸试验区综合服务大厅开设窗口，落实“区内事、区内办”，为服务国际贸易运输提供便利。
　　上海临港业茂企业服务中心据悉，为了最大限度提高国际贸易便利化程度，进一步落实“区内事、区内办”，上海海事局2021年又分批对上海自贸试验区海事机构下放了25项行政审批项目。
　　下一步，上海海事局将继续在便利国际贸易运输、促进航运要素集聚、服务航运市场发展等方面加紧探索，加快建立符合上海自贸试验区发展要求的海事监管服务模式。