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临港业茂：洋山保税港区打造转型发展前沿阵地

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洋山保税港区打造转型发展前沿阵地
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发布时间：2021-06-24 00:51
八年前洋山港开港，揭开了上海港拥有深水港的历史。洋山保税港区的设立，标志着我国第一个具有世界一流现代化港口条件和强大政策优势的保税港区正式诞生，向建设国际航运中心的目标又迈出了坚实的一步。
　　创新带来无限活力洋山港效率效益双提升
　　洋山保税港区的成功，首先在于它独特的运转方式，而这种独特的核心就是创新。
　　八年前，有些人并不看好洋山港。从传统观念来看，上海港不能离开黄浦江，而现在不仅是离开黄浦江，还要离开刚刚开港二十年的长江，还要走上三十多公里的大桥才能走向海洋，人们对洋山港的未来疑虑重重。但它成功了，水上穿梭巴士的开通在上海港是首创，联结了江海的通道，缩短了长江通往大海的距离；双向桥吊的成功使用，桥吊状元一小时可吊196自然箱，船时量每小时达850自然箱，双双创造了世界纪录，并揭开了桥吊作业的新思路。更让人惊讶的是，在洋山，集装箱可以提前进场，大船可以随到随作业，作业完毕随时开船，货主、船东都真正得到了实惠。
　　再看看监管bumen的运转，也颇具特色：洋山港海事处首推套泊作业，试验双向通航，探索双档靠泊作业，提升了港口效能；海关创新实施保税仓储工单式核销模式，形成“料号级核销、项号级申报”相结合的海关监管格局，实现海关严密高效监管和企业规范管理、简化核销的双赢；检验检疫bumen先试先行拓宽“集中一站式”工作模式，在上海口岸率先启动进境矿产品“陆改水”等检验检疫新模式……
　　初步估算，累计到2021年5月，洋山口岸完成集装箱国际中转443.8万标箱、水水中转3080.5万标箱，所占比例分别提升约10%和50%。验放进出口货物约9万票，总货值达到约300亿美元，监管进出口转关货物132.4万票，洋山港开通的铁海联运班列已延伸至全国20多个大中城市。如果没有洋山开拓者的创举，上海港的集装箱作业很可能徘徊在传统作业层面，保税港区的运作也许还停留在保税货物的阶段，洋山港也就难以想象有今天的繁荣。
　　从功能创新到产业集聚洋山港成转型发展前沿阵地
　　洋山港的成功，还在于洋山人具有锲而不舍的韧劲。俗话说，开市容易兴市难，洋山保税港区运作之后也不是一帆风顺，包括招商的进度、功能的健全，都非一朝一夕之事。
　　当年的招商遇到过难点，进度一度总达不到目标，不少仓库内货物寥寥无几。但是洋山人不畏艰难，千方百计从功能创新上下功夫，加大招商力度。洋山保税港区以期货保税交割的一个“点”，撬动了大宗商品产业的一条“链”，搭起了大宗商品集散的一个“台”，“洋山铜价”的诞生迈出了从功能创新到产业集聚的第一步。
　　按照“功能破瓶颈、贸易扩总量、服务创品牌”的产业发展理念，洋山保税港区重点发展以“航运物流、贸易展示、服务贸易及外包、离岸金融”为核心的现代服务产业集群，成功举办洋山保税港区进口汽车展和进口航空设备展；积极落实“中国洋山籍”船舶登记业务试点，在全国范围内首开保税船舶登记先河，“保税船舶登记”正式迈入实际运作阶段；深化高端商品贸易展示功能，在支持建立涵盖汽车整车与配件、航空设备与精密器材等国家级机电展示交易中心基础上，扩大高级汽车进境展示规模，企业运营模式从单一保税仓储展示向集仓储展示与交易于一体的产业链发展；先后引进70家大宗商品物流贸易商，形成以电子产品、机械装备、大宗工业原料等为特色的专业物流储运基地，建立进口有色金属和农产品的贸易和分拨中心；鼓励境内金融租赁公司在洋山保税港区开展融资租赁业务，支持形成以船舶融资租赁为核心、以航运金融创新为先导的洋山保税港区租赁产业特别功能区等等。
　　产业培育亮点凸显，给洋山港的招商引资带来了勃勃生机，截至2013年4月，洋山保税港区累计批准企业737家，吸引投资总额67.81亿美元。
　　洋山保税港区已经成为上海“创新驱动、转型发展”的前沿阵地。作为国家唯一的“国际航运发展综合试验区”，深度拓展区域功能，创新完善监管模式，始终是其发展的第一要务。
　　就港口建设而言，洋山四期码头工程已经上马，硬件设施方面将有重大突破，给上海国际航运中心的建设增添新的动力；洋山保税港区将依托临港产业区的产业集聚、产业空间的优势，按照“错位、补位”的原则共同推进相关业务模式的创新。
　　从现在起大约十年的时间，是洋山港发生根本变化的重要时期。洋山港将紧紧抓住浦东发展“先行先试”的有利契机，让镶嵌在东海之滨的洋山明珠，焕发出更加耀眼的光芒。