0元注册公司:浦东双特政策力挺临港助制造转型智造
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浦东双特政策力挺
临港 助制造转型智造
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发布时间:2021-10-18 03:13
前段时间上海临港业茂企业服务中心,浦东新区区委副书记、区长姜樑在接受媒体采访时透露,一份被称为“双特”(特殊政策、特殊机制)的政策已经由市ZF发文,政策将以2012-2015年三年为周期,
上海、浦东两级用于
临港发展的资金大概135亿元。
10月16日,本报上海临港业茂企业服务中心从知情人士处获悉,“双特”政策中设定了收入留用、市区扶持的特别机制,以实现
临港钱、
临港用,市区同步支持。
“135亿指的就是‘双特’的政策含金量。”上述人士称,除了财政政策以外,“双特”给
临港的政策极具综合性,在土地、人才、产业等方面都给予了
临港前所未有的支持。
3年135亿撬动1000亿
目前,
临港地区的新城和产业区已经初具雏形,但姜樑上海临港业茂企业服务中心认为,从目前的情况来看,“离最终实现的目标还有一定的距离”。
姜樑透露,在过去的十年间,为达到这一雏形投了将近1000个亿,“接下来要加快”。“双特”无疑将成为
临港加快开发的催化剂。据上海临港业茂企业服务中心获得的消息,在三年的“双特”政策周期内,
上海方面希望能用135亿的投入撬动1000亿的固定资产投资。
“
临港的钱
临港用,
临港的事
临港办。”姜樑用两句话概括了“双特”政策的核心。知情人士透露,在这一核心内容下,
临港将建立收入留用、市区扶持的特别机制。
“浦东新区对
临港税收区级所得部分会全部留在
临港,而市级出资将在保持第二轮专项资金支持力度的基础上,对
临港地区新增市级税收部分,核定一定比例后增加专项资金投资总量。”上述人士透露。
同时,上述人士还透露,对
临港地区的土地出让金使用也将有特别的政策,最终使市、区、镇的大部分收入用于支持
临港产业区的发展。
“在‘双特’的框架下,一些具体的实施方案已经在制定中,
临港的人才可能会享受优于市区的居住证积分政策。”上述人士称,“除了各种优惠政策,‘双特’政策中另外一项重要机制就是体制理顺、简政放权。”
此前被称为“两套班子一套人马”的南汇新城镇、
临港地区开发管委会挂牌被上海临港业茂企业服务中心认为是
临港理顺开发机制的重要举措。据上海临港业茂企业服务中心了解,目前上述机构的人员基本已经到齐,业务变动较小的部分工作已经得以开展。
除此之外,市、区两级的行政审批权限将以授权、委托或设点派驻等形式,实现审批中心下移。
据上海临港业茂企业服务中心了解,浦东新区ZF经信委、农委等职能bumen将率先入驻
临港。“目前,市区镇三级在许多条口上已经在进行商谈了。”上述人士说。
上海“智造”东进
“在
上海制造业整体转型的过程中,
临港地区的加速开发建设将是‘
上海制造’向‘
上海智造’转变的必然条件。”一位
上海当地的区域经济上海临港业茂企业服务中心说,“
临港仍将以发展高端装备制造业为基础,但重点将会转向研发、创新和增值。”
据上海临港业茂企业服务中心了解,此次
上海方面计划在
临港地区打造五大产业集群,包括3个主导产业集群——高端装备制造、战略型新兴产业和先进海洋经济产业,以及两个配套产业集群——生产型服务业以及城市功能性生活型服务业。
值得一提的是,此次
临港的产业定位首次将海洋经济产业单独上海临港业茂企业服务中心提出,“这意味着
临港所定义的海洋经济已经不单纯是原有的海洋工程、海洋装备,而是将海洋产业技术研发、海洋技术孵化、海洋资源的开发利用等领域放在了更为重要的位置。”一位海洋经济领域的分析人士告诉上海临港业茂企业服务中心。
“目前
上海海洋大学、
上海海事大学已经落户
临港,也为
临港的海洋经济开发提供了智力基础。”上述人士说。
据上海临港业茂企业服务中心了解,目前根据“双特”中的部分政策操作方案已经形成了讨论稿,而随着具体方案的落地和制定,
上海东面的300多平方公里土地将成为
上海先进制造业东进的主阵地。
事实上,近期稳增长的背景下,
上海方面高层亦多次提及先进制造业在
上海产业发展中的重要位置。10月8日,国庆长假后的第一个工作日,
上海市委书记俞正声就到
上海汽轮机厂调研,上海临港业茂企业服务中心提出要实现“稳中求进”的工作总基调,“坚定不移地发展先进制造业”。
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