临港业茂：临港“聚人气”工程实施方案_上海注册公司网_上海注册公司,工商注册,注册公司代理

上海注册公司公告：最佳方案优惠注册公司!请电话咨询021-51154858、51154868，低注册费、高返税、无管理费！

您当前的位置：主页 >> 临港业茂：临港“聚人气”工程实施方案

临港业茂：临港“聚人气”工程实施方案

——专注临港注册公司税收政策解读享受临港新城退税政策,上海临港新城招商网,188-021-11128 翁先生同微信

临港“聚人气”工程实施方案
=============================
发布时间：2021-10-09 22:52
一、背景
开发临港是上海市委、市ZF的重大战略决策。经过十多年开发建设，临港已形成六大装备产业集群，成为上海乃至全国高端装备制造业高地，并初步建成了现代化的滨海新城框架。
由于远离中心城区，滩涂建城，平地兴产，临港依然城市功能不全，产城融合不够。除大学周边及周末潮汐式旅游人群外，临港主城区人气不足已成全社会共识。城市功能滞后于产业发展是新兴区域开发初期的正常现象，但人气长期不足将影响临港开发形象，动摇临港开发信心，制约临港持续健康发展。提升临港人气已刻不容缓！
当前，临港开发处于重大战略机遇期。“双特”政策红利持续释放，自贸区建设让临港开发与国家战略紧密结合，“南下战略”为临港开发注入了新的强大动力。临港已进入新一轮开发建设高潮，这也为临港集聚人气提供了前所未有的契机。管委会实施“聚人气”专项工程，旨在充分调动、开发主体和社会各界的力量，紧紧抓住机遇，发展现代服务业，完善城市配套，塑造城市功能，形成产业、配套和人气三者相互促进、相得益彰的良性发展态势。
二、目标及原则
按照集聚要素、营造环境、统筹推进的要求，以尽快提升主城区人气为核心；突出软实力建设和硬件建设两大重点，主城区三年内实现“实有人口15万、入驻企业1000家、旅游人次600万”。坚持“创新引领、ZF]主导、市场参与、项目导向、重点突破”原则，力争临港“一年一个样，三年大变样”。
（一）坚持创新引领。解决临港人气，要锐意改革，大胆创新。要充分发挥独特区位优势，承接和放大自贸区金融创新和服务业开放成果，率先成为自贸区制度创新成果的先行先试区和联动发展区。要深化“双特”政策，在人才引进政策上争取市ZF更大支持。要立足上海，放眼全国，对标国际一流，大胆借鉴国内外新城建设经验，将临港的人气提升融入自贸区建设、全国城镇化试点、上海“五个”中心建设和第四次工业革命等重大实践中。
（二）坚持ZF主导。在临港开发前期，由于市场条件不成熟，依靠市场无法充分配置资源，ZF角色不可缺失。管委会要在规划编制、设施配套、政策引导、资金扶持和舆论宣传上发挥主导作用，各镇ZF要在社会事业、社会管理以及政策配套上给予支持。
（三）坚持市场参与。发挥国有企业在集聚人气中的骨干作用，市、区和管委会所属各级开发主体作为市场主体，要在承担招商引资和重大功能项目建设中堪当重任，提前配套和提前布局。随着开发建设的不断推进，充分发挥市场配置资源决定作用，调动社会各界积极参与临港现代服务业的积极性。鼓励和引导市场主体在“聚人气”中寻找商机，建立可持续发展的商业模式。
（四）坚持项目导向。坚持问题导向和需求导向，以项目为抓手，推进聚人气工程。以聚人气为目标，将工作层层分解，将重点工作项目化。按照项目管理原则，明确项目主体，制定目标计划，编制财政预算，确保聚人气工程可实施和可考核。
（五）坚持重点突破。以重大项目、重大活动为载体，点上引爆，重点突破。对短期内能带来客流和商流的项目，包括旅游会展、重大文体活动、存量楼宇招商、进口商品和汽车销售等，要如期完成，以提振临港发展信心，让社会各界对临港人气的提升眼前一亮。
三、重点工作
围绕提升人气这一目标，临港管委会联合市、区各开发主体，以提升临港名气，提升居住、工作、旅游和未来四大领域人气为着力点，实施“聚人气”工程，主要有33项重点工作。
（一）加强品牌宣传，提升临港名气
1、明确发展新定位。2014年底明确临港的功能定位、发展目标和关键举措并向社会发布，2015年制定临港地区“十三五”规划并发布（综合计划办）。
2、推介“聚人气”工程。制定临港宣传方案，组织媒体策划会、恳谈会，邀请市内外媒体宣传报道临港（组织人事办）。
3、播放临港主题宣传片，投放电视、电台等主流媒体；利用临港地区电子屏幕，滚动播放临港开发情况（组织人事办）。
4、制作临港服务指南，放置在滴水湖地铁站等交通枢纽；组织“临港LOGO、临港吉祥物、临港精神”征集活动，提升临港的知名度和凝聚力（组织人事办）。
5、升级临港门户网站，通过微博、微信、二维码等新媒体广泛宣传临港；复刊《上海临港》报纸（办公室、组织人事办）；无线宽带网络2014年覆盖主城区热点区域（经济贸易办、港城集团）。
（二）完善生活配套，提升居住人气
6、启动一批与自贸区联动发展的商品交易展示中心。开设临港进口商品直销中心、进口汽车展销中心、国际文化艺术品保税展示中心；开设临港进口食品展示中心、红酒交易展示中心、进口建筑材料及设备交易中心、进口医疗器械展示培训中心（企业服务办、外高桥集团、港城集团）。
7、引进优质教育资源。耀华国际学校落户临港，引进知名品牌的民办、国际教育合作学校和公立示范性中小学和幼儿园（社会事业办、各开发主体）。
8、开发临港人才公寓项目。人才公寓一期2014年交房，二期2015年交房。根据需要盘活主城区存量商品房、保障房作为人才公寓（组织人事办、建设环保办、港城集团）。
9、推进“双定双限房”项目建设分配。一期、二期项目2015年交房（建设环保办、临港城投）。
10、开发浦东“双千一百”等高端人才到临港疗休养项目（组织人事办、港城集团）。
11、规划南汇新城动迁安居工程。开辟动迁安置基地，集聚芦潮港社区、泥城、万祥、书院等部分符合条件的动迁安置居民入住南汇新城（建设环保办、临港各镇、各开发主体）。
12、推进民生奖励政策。对符合条件的家庭和个人在“双特”政策期间给予助学、助医、健康促进、家政服务等扶持补贴；启动主城区人才家政服务项目，2014年首批服务200户家庭（社会事业办）。
（三）发挥政策优势，提升工作人气
13、加快人口导入。继续深化“双特”政策，争取在居住证加分、居住证转户口年限、人才引进重点机构认定、商品房购买等方面实现政策突破（组织人事办、建设环保办）。
14、联动自贸区，打造金融集聚区。实现银行、基金、财富管理公司等一批金融机构落户（企业服务办、各开发主体）。
15、联动自贸区，先行先试服务业开放。建立服务贸易、航运服务总部基地，建立服务贸易先行示范区（企业服务办、港城集团、外高桥集团、海洋高新）。
16、盘活滴水湖周边存量商办楼宇，入驻率达到80%（综合计划办、企业服务办、各开发主体）。
17、推进临港软件园项目。2014年启动临港软件园1.5期项目，2015年启动软件园二期项目建设，软件园入驻企业200家，入驻办公人员2000人（经济贸易办、港城集团）。
18、建设临港创新创业园。打造临港人才服务中心，建设临港招聘人才大厅，举办人才招聘会（组织人事办、港城集团）。
19、吸引国内外著名科研机构集聚临港，建立新兴产业孵化器（经济贸易办、海洋高新）。
20、承接专业领域高层论坛和研讨会。力争2014年举办“全国科技兴海大会”、2015年“中国城镇化高层论坛”落户临港（综合计划办、经济贸易办、各开发主体）。
（四）依托生态禀赋，提升旅游人气
21、设立滴水湖开发管理办公室。负责滴水湖的开发建设、招商引资、经营管理，景区的社会管理等；协调申报国家4A级旅游景区（综合计划办、企业服务办、建设环保办、社会稳定办、港城集团）。
22、建设环湖西一路商业街。着力打造山兰路步行街；制定主城区滴水湖周边生活服务业发展扶持政策，建设滴水湖地铁站广场等临时商业设施，引进一批以商贸业为主的生活服务业必备业态（企业服务办、建设环保办、港城集团）。
23、开发滴水湖水上项目。举办帆船赛、龙舟赛等活动。建设上海水上训练基地，开发相关休闲体育项目（社会事业办、港城集团）。
24、开发滴水湖岛屿。完善南岛项目，启动滴水湖游艇俱乐部项目、滴水湖婚纱摄影项目。加快滴水湖西岛旅游功能开发，探索实施汽车影院、房车基地等项目，研究推进滴水湖水上“印象临港”或“临港之梦”大舞台项目。适时启动滴水湖北岛开发旅游休闲项目（企业服务办、港城集团）。
25、举办系列文化体育活动。举办滴水湖啤酒节、滴水湖跨年音乐会活动，开发上海书法家创研基地项目（企业服务办、规划土地办、港城集团）；举办“临港·南汇新城杯”诗歌征文大赛等2014年十大文化体育系列活动，举办国家级、市级大型文化体育系列活动（社会事业办、各开发主体）。
26、策划塑造临港旅游品牌和龙头项目。整合滴水湖、东海大桥、航海博物馆、滨海高尔夫、鲜花港、东滩万亩良田、湿地公园等生态旅游资源；整合临港高端产业资源，开发现代工业旅游线路；开发临港一日游、双日游等项目（企业服务办、综合计划办、各开发主体）。
27、完善公共交通配套。优化地铁16号线运营组织方式，加强地铁最后一公里交通配套建设，加快建设区域出租车和公共自行车特色交通（建设环保办）。
28、完善旅游交通设施。启动新能源公共交通示范应用，开通滴水湖旅游观光巴士、临港地区旅游景点穿梭巴士、上海旅游集散中心临港旅游专线（建设环保办、企业服务办、各开发主体）。
29、深化区域公共交通专项规划，完善有轨电车和机场快线规划（建设环保办、综合计划办、规划土地办、各开发主体）。
（五）加快功能布局，提升未来人气
30、加快重点项目建设。推动工人文化宫、芦潮港卫生服务中心、海洋科技发展服务中心、金桥碧云、百润天地等项目2014年国庆节前开工（综合计划办、建设环保办、规划土地办、各开发主体）。
31、推动极地海洋世界、陆家嘴国际会议中心、上海天文馆、健康城、港城限价房、芦潮港渔港、海洋科技创业中心二期等重点项目2014年底前开工（综合计划办、建设环保办、规划土地办、各开发主体）。
32、推动上海电力学院、公建养老院、申港卫生服务中心、海洋科技创业园等重点项目2015年6月前开工（综合计划办、建设环保办、规划土地办、各开发主体）。
33、规划科研机构集聚区、金融集聚区、服务贸易和航运服务总部基地、软件园二期等主题性功能集聚区，启动临港地区新一轮总体规划修编（规划土地办）。
四、保障机制
（一）组织保障。成立“聚人气”工程领导小组，管委会主要领导任组长，班子成员作为领导小组成员。领导小组不定期举行会议，听取计划推进情况，对重大问题进行决策。成立“聚人气”工程工作小组，由管委会各办及各开发主体组成。领导小组办公室设在综合计划办，负责推进具体事宜。每月召开会议，掌握计划推进情况，加强沟通协调，确保计划高效高质推进。
（二）项目保障。“聚人气”工程实施方案经领导小组审核通过后，牵头bumen根据任务分工在7月底前编制完成具体行动计划，明确工作目标、时间节点、任务措施，编制财政预算、列出资金来源。牵头bumen将行动计划交领导小组办公室汇总后，报领导小组审核通过。领导小组办公室根据行动计划制定考核办法，参照重大工程立功竞赛的方式，对完成行动计划表现突出的单位和个人予以奖励。聚人气工程中涉及开发主体的任务，将纳入各开发主体的年度目标责任书予以推进考核。
上海市临港地区开发建设管理委员会
2014年8月13日