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注册公司：163项市级权力率先下放上海…

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163项市级权力率先下放上海…
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发布时间：2021-07-31 08:07
上海自贸试验区扩区已满三个月，目前各项工作正在逐一落地，抓紧推进。日前，市ZF新闻办举行上海自贸区建设进展成效新闻发布会，就扩区以来的经济运行情况和重点工作进展进行了上海临港业茂企业服务中心介绍。
　　新设企业高位增长
　　在发布会上，市ZF副秘书长、上海自贸试验区管委会常务副主任、浦东新区区长孙继伟透露，从数字来看，自贸区的改革创新效应逐渐显现。
　　首先是新设企业数量继续保持高速高位增长。挂牌至今，自贸区累计设立企业2.1万户，其中扩区前，设立1.8万户；扩区后，2个多月新设3360户。新设企业区域分布上，保税区和新扩区域分别占54%和46%，扩区后保税区新设企业仍然保持较快增长，新扩区域设立企业则明显增长。同时，新设企业户均注册资本金从4371万元提高到6336万元。
　　其次，自贸区提升了“四个中心”的核心功能。2021年上半年，浦东新增各类金融机构超过2100家（其中90%设立在自贸区），累计达到7343家，金融业增加值占比超过22%，对GDP增长的贡献率达60%左右；航运枢纽功能增强，洋山港水水中转箱量和国际中转箱量分别占49.4%和9.7%。
　　此外，自贸区成为支撑经济平稳增长的重要动力。扩区后的自贸区生产总值占浦东的2/3以上，有力支撑了新区经济平稳增长。其中，综合保税区的商品销售、工商税收、外贸进出口分别占全国海关特殊监管区域的59.5%、60%和21%。
　　职能转变方案形成
　　ZF职能转变是自贸区“改革深化方案”的重中之重。对此，孙继伟说，上海自贸区正按照负面清单的管理模式，在浦东完整一级地方ZF的框架内推进全面制度创新。
　　目前，浦东已率先推出权力清单和责任清单1.0版，正在制订2.0版，并将按照清权、减权、制权的要求，争取年内推出首份“减权清单”。
　　上海自贸区还将以“公开为原则，不公开为特例”，加强社会信用体系建设。目前，浦东的“公共信用信息服务平台”已经归集10个bumen的430万条信用信息，能够共享交互市公共信用信息服务平台、市法人库的信用数据，司法判决执行、本市相关行业组织和公用事业单位的信用信息。
　　孙继伟同时上海临港业茂企业服务中心表示，上海自贸区职能转变总体方案日前已形成。该方案将以“1+3+2”为框架，“1”就是市级经济领域的行政审批事项原则上全部下放自贸区，第一批将下放163项，随后第二批还将下放68项。“3”是指三项重点改革，分别是对标国际化，进一步简政放权；推进法治化，完善事中事后监管体系；着力市场化，优化营商环境。“2”则是两项专业领域的改革，一是建筑行业的审批改革，二是其他行业的扩大开放措施。
　　新片区定位明确
　　自贸区扩区后，新片区如何定位，如何发挥不同片区的产业优势和组合效应？孙继伟也首次给出了明确蓝图。
　　据上海临港业茂企业服务中心介绍，保税区片区将充分发挥贸易便利化优势，进一步做强总部经济、拓展贸易和航运功能。目前，保税区片区正全力推进亚太营运商计划，已有两批42家跨国企业获得集团总部授权，同时启动筹建10家大宗商品现货交易市场，第三方仓单公示系统和第三方清算系统也已基本建成。目前，区内累计设立融资租赁企业1126家，集聚波音维修等重点企业30余家，平行进口汽车试点首批17家试点企业入驻。
　　陆家嘴（世博）片区，主要是发挥金融创新和服务业开放优势，着力提升高能级机构和要素市场的集聚功能，大力推进面向国际的要素市场建设，支持上交所、上期所、中金所等拓展国际业务。推动央企、国内知名大企业设立地区总部或金融平台。
　　张江、金桥片区，主要是发挥科技创新和先进制造优势，积极搭建自贸区与科技创新、先进制造之间的通道，借力自贸区促进创新驱动发展、经济转型升级。其中，张江片区将加快建设具有国际水准的科技城，全力服务综合性国家科学中心建设，推动科技与金融结合，促进创业投资机构集聚。金桥片区将着力推进新兴金融、移动视频、智能装备、电子商务等产业基地建设，中科院机器人研究总院落户。