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国际货代期待自贸试验区趟新路
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发布时间:2021-12-12 13:02
2021年5月,根据财政部和国家税务总局发布的财税〔2013〕37号文,要求从8月1日起,在全国范围内开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点,并且该文取消了
上海试点方案(财税〔2011〕111号)中国际货物运输
代理服务差额纳税的规定。
对国际货运
代理行业来说,增值税改革符合税改方向。从长远看,如果物流企业可以从所有的上游企业拿到可以抵扣的增值税发票,应该说的确是减税的;增值税的实施,对规范物流企业运作,减少行业内存在的商业贿赂(佣金)现象和企业业务人员贪污行为具有促进作用;由于物流企业的上下游都要开增值税发票,有效地避免了不开票、少开票的现象。国家的税收也许不会因实施此项改革而减少,相反会增多,因为开票面扩大了。
但是实际情况并不如想象的那样,一是相比外资背景的国际货代物流企业,增值税的实施将使内资没有境外分支网络的物流企业处于不利的竞争地位。因为外资企业完全可以通过境外结算来规避中国增值税,那么中国ZF的政策导向是扶持我国的民族物流企业还是外资企业?二是境外同行难以理解:全世界的增值税(VAT)都可以进项抵扣,只有中国必须要有中国税务bumen认可的进项专用增值税发票才能抵扣,其结果必然导致许多物流企业纷纷将结算移至境外,将本来交给中国ZF的税收变为交给了境外他国ZF,这是中国ZF愿意看到的局面吗?三是本次营改增不彻底,没有将物业、餐饮等列入营改增范围。其结果是,物流企业租仓库、办公楼、业务招待、路桥费等由于没有进项增值税发票而不能抵扣,加重了税负。特别是,许多ZF性收费,如海事局要码头公司代收的港务费、海关的报关预录费、报检费用等都没有专用增值税发票,因为他们是行政事业收费。四是境外开给中国境内的VAT因不是中国税务bumen认可的增值税专用发票,故不能抵扣。其结果是,FOB(freeonboard离岸价格)货物将增多,ClF(CostInsuranceandFreight到岸价格)货物将减少。此次增值税的实施,将进一步扩大我国服务贸易的逆差,也不利于航运强国的地位确立。
从目前来看,由于国际货代业抵扣链条不完整,多数业务无法获得增值税专用发票,无法进行进项抵扣,国际货代企业税负大幅上升,绝大多数本土货代企业将面临生死抉择。这不仅考验着中国货代行业,整个货代供应链上的相关产业也面临着巨大的压力。
ZF有关bumen是不是可以进行政策微调,或者在
上海自由贸易试验区内先行先试,走出一条既适应我国税收政策、真正与国际接轨,又能真正降低绝大多数供应链上企业税负,还能够规范市场的新路子,给货代行业营造一个能在国际舞台上公平竞争的环境。
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