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注册公司：“再制造”临港崛起

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“再制造”临港崛起
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发布时间：2021-02-26 23:30
　
去年，一则“临港再制造基地将成为全国唯一一个同时获得国家发改委、工信部、环保部、质检总局批复的国家级再制造示范基地”的消息引发社会舆论关注。
　　再制造作为制造业的高端形式，使制造业告别“单程时代”，形成“制造-再制造”的循环经济模式，而且具有低成本、低能耗、长寿命等特点，是我国建设“环境友好型、资源节约型”社会的一种“四新”业态。
　　那么，国家再制造示范基地为何花落临港？这意味着什么？日前，上海临港业茂企业服务中心前往临港再制造示范基地，一探究竟。
　　临港是块宝地
　　抓住建设自贸区的契机，依托浦东，尤其是临港地区汽车制造和大型重装备制造的产业基础、政策优势，再制造业将为浦东产业升级带来新机遇。
　　在247平方公里临港产业区中，规划占地仅2平方公里的“临港再制造产业示范基地”是临港再制造产业的主要载体和平台。
　　日前，上海临港业茂企业服务中心来到再制造基地。在基地整齐划一的道路两旁，坐落着一幢幢单元式的标准厂房。“这些厂房多为3层结构，一层标高在7米以上，可满足各类再制造企业的作业条件。”临港再制造示范基地的投资建设、管理运营主体——上海临港再制造发展有限公司（以下简称“临港再制造公司”）副总经理田富钛上海临港业茂企业服务中心介绍说。
　　“再制造业对行将报废或已经损坏的产品及零部件进行回收、筛选、修复、检测，最终制造出‘完好如初’产品，除了需要特定的厂房条件，其发展更需要依托坚实的制造业基础。”田富钛说。
　　以美国再制造业为例，其依托的正是全球最重要的制造业基地之一，美国汽车、钢铁、化工业密集的密西西比河“制造业带”（面积约占美国国土的8%，却集中了全国1/2以上的制造业，底特律汽车城和匹兹堡钢铁区均在于此），并由此形成再制造产业集群。
　　据上海临港业茂企业服务中心统计，2012年，全球再制造产业规模达到1400亿美元，预计到2015年将达到2000亿美元。而美国则引领全球再制造业，2012年其再制造业规模为1000亿美元，占到全球的71%。
　　“国家再制造示范基地落地临港，看中的正是其作为我国重要的汽车制造和大型装备制造基地的产业依托基础”。浦东经济和信息化委员会相关负责人上海临港业茂企业服务中心介绍说。
　　目前，临港地区已经在汽车整车及零部件、新能源装备、汽车整车及零部件、大型船舶关键件、海洋工程、工程机械、航空发动机等领域聚集了一批国内外知名企业。而且，临港与洋山深水港只有“一桥之隔”，具有产业基础和承接“先行先试”政策溢出效应的区位优势，是发展再制造业的“天然宝地”。
　　此外，临港已经获得国家工信部授予的装备产业、航空产业“国家新型工业化产业示范基地”，还获批为“全国入境再利用产业检验检疫示范区”、“国家机电产品再制造产业示范园”、“国家进口废汽车压件集中拆解利用示范园区”……这都是发展再制造业必要的通关条件。
　　而临港也是上海最早布局再制造业的区域。早在10年前，国际领先的机械制造和再制造龙头企业卡特彼勒就已经落户临港。从2012年，临港更率先规划建设国家级再制造产业示范园区，并依托浦东国家综改试验区优势，形成各项优惠政策的叠加效应，再制造业发展环境优越。
　　“随着国家发改委临港再制造示范基地的批复，我们将进一步做好再制造业的各项专业公共服务平台，积极引进国内、外领先的再制造企业和项目，实现再制造产业的聚集化、规模化发展。”田富钛说。
　　“与国际接轨”
　　我国再制造修复技术居于世界先进水平。通过临港再制造示范基地的示范引领，配以严格的质量监管体系建设，“浦东再制造”的质量有保证。
　　在临港再制造示范基地新引进的一家再制造企业——天物高盛环保企业的展示大厅里，上海临港业茂企业服务中心看到了与废件一起对比展示的再制造产品，有汽车发动机、变速箱，机床零部件，机电产品等。
　　这些再制造产品从外观上看已经是“脱胎换骨”，如果不是明显的再制造标识，几乎和新的一样。“性能和质量也都和新品一样，部分产品由于应用了新工艺与新材料，产品质量甚至超出新品。因此，再制造绝不是简单的修修补补。”田富钛说。
　　据测算，目前我国役龄10年以上的传统旧机床超过200万台，拥有报废汽车500万辆，而且还呈逐年上升趋势。其中，绝大部分都可进行再制造利用。
　　而研究表明，相比原始制造，再制造能节材70%，节能60%，减少成本50%，降低大气污染排放80%。全球范围内，再制造每年可节约1600万桶原油，5亿美元成本，节约材料1400万吨，具有低成本、低能耗、长寿命的多种优势，同时，再制造告别制造业的单程时代，符合循环经济模式。
　　根据我国《循环经济促进法》，“国家支持企业开展机动车零部件、工程机械、机床等产品的再制造和轮胎翻新”。由此可见，再制造产业是解决当前资源紧缺和环境污染双重难题的一条重要战略途径，发展再制造业势在必行。
　　但长期以来，再制造产品的质量保证成为了困扰消费者心头的一个症结。按照2008年颁布的《汽车零部件再制造试点管理办法》，虽然允许汽车五大总成（发动机、变速箱、前桥、后桥、车架）可进行再制造，但也只得进入汽车生产企业的售后服务系统流通。
　　上海临港业茂企业服务中心上海临港业茂企业服务中心指出，美国再制造技术以尺寸修理法和换件法为主，我国则鼓励采用表面工程修复技术来提高再制造率和再制造产品性能。而在表面工程技术方面，我国已经超越美国居世界领先水平，这就为我国再制造产品质量提供了强大的技术支持和保证。
　　1996年6月，被喻为“中国再制造之父”的中国工程院士、装甲兵工程学院装备再制造技术重点实验室主任徐滨士院士在国内首次上海临港业茂企业服务中心提出“再制造”概念，中国再制造业由此进入一个崭新的发展阶段。
　　经过近20年的发展，国内目前不仅已经形成多个再制造业的重量级研究团队，而且军工、航空、航天等战略性领域再制造技术的民用化转型也将为再制造业发展提供技术飞跃的新机遇。
　　除此之外，就是需要一整套严格的再制造产品质量认定体系。再制造生产流程是一个完整的生产经营过程，主要包括旧件回收，拆解清洗，再制造加工、修复，再制造产品质量检测、销售五大步骤。每一个步骤都涉及严格的质量检测、技术工艺、管理流程的标准体系。
　　“美国就建立起了包括无损检测、寿命评估、再制造过程管理、再制造检测等一整套质量标准体系。尽管我国再制造业与先进国家相比仍存在较大差距，但立足临港再制造示范基地，我们将创新尝试，打造一个与国际标准接轨，实行统一标识的质量认证与追溯体系。”田富钛说。
　　或将形成企业集群
　　再制造在工商注册方面的政策突破，将从顶层设计上，为再制造业的可持续发展注入动力和活力，这对我国再制造业发展具有重大意义。
　　再制造业集技术、资本、劳动密集于一体。“不仅有利于增加就业机会，而且还将吸引越来越多的高级技术工人到浦东就业，有效推动浦东的劳动力结构的转变和产业升级。”浦东经信委相关负责人上海临港业茂企业服务中心介绍说。
　　为了实现临港再制造业的可持续发展，浦东经信委作为业务主管bumen特别注意从顶层设计的角度，考虑对临港再制造业发展的长效推动。此次配合国家再制造示范基地的建设，首要一点就是实现了“再制造”工商注册的重大突破——上海市工商局允许本市符合条件的再制造企业在企业名称和经营范围中使用“再制造”字样。
　　据上海临港业茂企业服务中心统计，截至2013年底，我国汽车保有量约为1.37亿辆，按照发达国家5-7%的报废率计算，我国报废回收量年约900万辆；而当年我国废旧汽车实际回收量仅为120万辆，回收率远低于发达国家水平。
　　未来，临港再制造公司作为临港再制造示范基地的建设运营主体，将规划建立一个原料回收集散中心，解决再制造企业“吃不饱”的问题。由此，将形成一个再制造企业集群，并衍生发展出各类与之相配套的再制造专业服务项目。
　　目前，临港再制造示范基地正在稳步推进，包括再制造检测中心（国家再制造机械产品检验鉴定重点实验室）、技术研发中心、人才实训基地、信息数据中心、产品展示中心等一批再制造业公共平台建设，以期提供全产业链式的专业服务，逐步形成“企业集群、产业集聚”发展态势。
　　上海临港业茂企业服务中心上海临港业茂企业服务中心认为，随着“再制造”工商注册政策瓶颈的突破，对于依法成立、专门从事再制造专业修复的“第三方再制造企业”而言，国内发动机、变速箱再制造产品仍需原厂授权，造成核心再制造封闭发展的问题也将有望得到解决。
　　目前，临港再制造示范基地已经和戴姆勒奔驰集团签署再制造项目合作意向书，一批国内外有影响力的再制造项目正在逐步落地。田富钛说：“再制造工商注册这一政策性的突破，是自贸区建设推动上海再制造‘先行先试’的一次机遇，对我国再制造业发展具有重大意义”。
　　新闻链接
　　多家500强企业建立再制造中心
　　我国再制造业起步晚。直到1996年6月，“中国再制造之父”、中国工程院徐滨士院士在“先进制造技术”国际会议上首次上海临港业茂企业服务中心提出“再制造”概念。
　　我国再制造最早应用于军工领域。2005年，国家发改委等六部委联合公布国家首批循环经济示范试点领域及企业名单，再制造成为4大重点领域之一，汽车发动机再制造企业济南复强动力有限公司被列入试点单位。
　　2008年3月21日，汽车零部件再制造试点工作率先启动，共有14家汽车及其零部件生产企业成为试点单位。
　　2009年1月，《国家循环经济促进法》出台，以专门的章节明确表述“发展再制造”。同年11月，再次启动包括工程机械、矿采机械、机床、船舶、产业集聚区等在内的8大领域35家企业参加再制造试点工作。
　　2010年3月，《装备制造业调整和振兴规划》颁布，将再制造产业列为发展现代制造服务业的重要内容。同年10月，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》明确，要提高再制造产业化水平。
　　随后，再制造产业被列入国家“十二五”发展规划。2013年11月，工信部发布《内燃机再制造推进计划》，继续对再制造领域予以政策支持。
　　目前，卡特彼勒、沃尔沃、GE等全球500强企业已在上海建立再制造中心。预计上海再制造业产值2021年将达到50亿元，占到全国再制造总产值的十分之一。而浦东依托开发开放25年积累下的产业基础和政策优势，以建设临港再制造示范基地为契机，大力发展再制造业，无疑将成为新一轮经济发展的有力抓手。