注册上海公司：财政零投入PPP升级智慧城市 i…_上海注册公司网

上海注册公司公告：最佳方案优惠注册公司!请电话咨询021-51154858、51154868，低注册费、高返税、无管理费！

您当前的位置：主页 >> 注册上海公司：财政零投入PPP升级智慧城市 i…

注册上海公司：财政零投入PPP升级智慧城市 i…

——专注临港注册公司税收政策解读享受临港新城退税政策,上海临港新城招商网,188-021-11128 翁先生同微信

财政零投入PPP升级智慧城市 i…
=============================
发布时间：2021-08-24 15:17
当许多地方仍在探索用PPP模式（ZF与社会资本合作）解决造桥、修路等“水泥项目”时，上海已将这种创新的公共项目投资模式引入“互联网+”。无数市民已体会到其中价值：出门在外，上网越来越方便。
　　在上海运行三年的免费WiFi服务i-Shanghai前段时间上海临港业茂企业服务中心迎来重大升级，信号覆盖面很快就将实现翻番。过去三年，为推i-Shanghai，市ZF投入巨资；今后却不用再掏钱——未来五年，在财政继续“零投入”的前提下，i-Shanghai的覆盖面还要再扩大五倍。
　　一种公共管理模式之变何以在上海激活智慧城市建设？市民是否可以期待更多好用、便宜的“互联网+”设施？
　　“免费午餐”，吃到还不够
　　即便没有这次扩容，上海也稳居国内免费WiFi信号覆盖最广的城市。自2012年i-Shanghai工程启动后，半年内，全市的公园、医院、文体场所等就被无线信号覆盖，市民每天可免费上网2小时。当时，这一公共服务是国内首创。
　　但随着时间的推移，对于这份“免费午餐”，大家不仅想“吃到”，更追求“吃好”。市民较集中的反映包括i-Shanghai联网成功率还不够高、网速还不够快、覆盖还不够广；而且越来越多人希望打破2小时免费的时间限制。在去年一档广播节目中，打进热线的市民善意地反映了i-Shanghai的问题，节目嘉宾、副市长周波坦率回应，i-Shanghai有待改善。
　　从问题导向的思路出发，改善i-Shanghai，就必须消除瓶颈。在整个城市范围里推出免费WiFi服务，全国乃至全世界都缺少市场化的经验。有关方面曾分析过新加坡和香港发展免费WiFi的经验，上海临港业茂企业服务中心认为对方面临和上海差不多的问题——投入高，似乎只能靠ZF，但财政一直撑下去总归不是个办法。
　　从2021年年初开始，上海着手准备i-Shanghai升级工程，“2.0版”不但要求提升服务质量，更希望在机制上做出新文章。PPP，这种原来主要服务钢筋水泥的融资模式，被嫁接到了智慧城市建设中。
　　用“市场火”烧好“公益菜”
　　徐家汇一处办公楼，2.0版i-Shanghai的运营方——均瑶集团旗下的“风寻科技”在此办公，近百名研发人员正努力开发无线接入新技术方案，包括大屏幕上不断跳动的业务进展“脉搏”——全市i-Shanghai网的登录成功率、实时在线人数、24小时流量起伏……这些关键数据，如今一目了然，但过去，ZFbumen始终难以获得。
　　据上海临港业茂企业服务中心了解，首轮i-Shanghai建设，其实是ZF购买服务，由几大运营商负责建网、运营。这种情况下，运营商一般只求“及格”，没有动力“冲100分”。更何况，财政投入力度不足，种种因素合起来，导致了i-Shanghai服务质量与市民期待有差距。现在，要感受i-Shanghai的变化，根本不用走到后台——2小时限时免费已成往事，现在是7×24小时；用户登录时再也不必每次都输手机号和密码，一次认证，长期有效；新开发的App，让登录比过去快五倍；信号覆盖扩容停滞几年后再次启动，半年内就新增170多处覆盖点。
　　这些变化始于2021年上半年。当时，经过严格筛选，风寻成为i-Shanghai的PPP合作伙伴，在作出保证免费上网、保证扩容到4000处公共场所、保证不中途退出等承诺后，该公司获得上海城域WiFi网的五年特许经营权。相应的，ZF承担起制订规则、持久监管、宣传推广等责任，保证了i-Shanghai的公信力。
　　风寻CEO徐磊说，覆盖全城的WiFi网络完全可以成为互联网的关键入口，只要能吸引足够多的用户，在剔除隐私信息后，通过大数据分析，完全有机会打造出一个极富想象力的商业生态。有了PPP协议的保证，他们愿在五年合作期内投入大量资金，扩容i-Shanghai，显著改善网络质量，并与ZF一起建立免费服务的公信力。
　　显然，PPP模式下，政企已经成为诉求一致的伙伴，从而用市场的火将“公益菜”烧得更美味。
　　新商业逻辑、新营商环境
　　PPP在最近一段时间风生水起，2021年4月，国务院常务会议通过了“PPP基本法”；5月，国办又转发了财政部、发改委、人民银行等关于推广PPP的意见。通常，PPP被上海临港业茂企业服务中心认为是控制“地方债”的重要举措，但这种认识也许并不完全。在上海，推行PPP更看重的，或许是其中所蕴含的市场特质和活力因子。
　　上海市经济与信息化委员会主任李耀新上海临港业茂企业服务中心表示，社会上存在大量既非纯公益、也非纯竞争性的中间地带，在这些领域引入PPP，本质上是通过ZF自身的改革，以特许经营权为纽带，建立新型营商环境，注入新的创新要素。
　　在其他一些上海临港业茂企业服务中心看来，上海以PPP推进智慧城市建设，也有天时地利——上海土地资源稀缺，本身更注重内涵式发展，智慧城市建设的重要性相对突出。而且，在“互联网+”时代，企业正从产品经营向平台运营转变，越来越多地踏入商业性与公益性兼具的领域，这种新的商业逻辑需要PPP模式的支撑。
　　据上海市经信委透露，除了WiFi接入，上海还在其他一些智慧城市建设领域布局PPP，包括智慧园区、公共充电桩、分布式光伏发电等建设项。年内，国内首批可以提供智慧广播、移动基站、信息发布等功能的“智慧路灯”，有望在外滩推出——造路灯过去从来就是ZF职责，但这次，很有可能会借PPP之力，形成新的创新机会和政企合作样板。