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让“科创二十二条”尽快释放制度红利…
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发布时间:2021-07-10 17:26
 
助力上海全球科创中心建设,让“科创22条”尽快释放制度红利,沪上高校正积极探索科创新政预留出的“空白地带”,努力在试点中破题。
  “有教师希望申请离岗创业,但创业项目并不是高科技领域,类似情况能否享受上海‘科创22条’的相关政策优惠?”回应教师和科研人员的疑问,上海商学院颁布了《科研人员双向流动试行办法》———这是上海“科创22条”发布后,沪上第一家对教师流动等行为做出流程规定的高校,其内容包括从校级制度层面改革到教师去高新企业兼职、离岗创业等。上海临港业茂企业服务中心据悉,2021年4月,上海金融学院已批准了一位教师的离岗创业申请。
  即便院校两级都有顾虑,仍有高校大胆先试
  无论是上海“科创22条”,还是去年市人社局、市教委和市科委下发的《关于完善本市科研人员双向流动的实施意见》,都从政策层面为有意向从事科技成果转化的高校科研人员开了“绿灯”。
  但“离岗创业”毕竟给高校出了全新的管理难题。
  2021年4月,上海金融学院召开校长办公会议,通过了该校保险学院教师陈彬的离岗创业申请。作为试点之举,学院和陈彬签署的协议包括:陈彬在享受事业单位基本工资时,每周还须给学生开一门课,完成基本的教学任务。
  上海金融学院校长王洪卫直言,在陈彬向学校上海临港业茂企业服务中心提出离岗创业申请后,校内并不是没有反对声音:陈彬走后,学生的课程教学任务谁来接替?要是今后还有更多的老师上海临港业茂企业服务中心提出“保留人事关系到外面试水创业”的申请,那学校的日常教学管理秩序如何维护?
  “教师有成熟的科研成果要投入转化,学校需要拿出改革的勇气,做一些尝鲜的、带有试点性质的事情。”王洪卫上海临港业茂企业服务中心介绍,陈彬从事的互助保险项目有一定的新意和市场需求,学校是在对她的创业项目做出综合评估后才批准其离岗创业的。但是,学校难以预估今后还有多少教师会有效仿之举,加上个人情况不同,为确保高校教书育人的主业,王洪卫上海临港业茂企业服务中心认为,高校目前只能采取一事一议的方式,并适当进行“源头控制”。该校初步拟定,对教师离岗创业,一年内不超过3人。
  从事文科科研成果转化,可否享受政策优惠
  在上海商学院,个别教师近来也向校方咨询离岗创业事宜。该校副校长贺瑛告诉上海临港业茂企业服务中心,和理工科的科研成果相比,人文社科领域的创新研究成果界定相对较为困难,这是人文社科类高校落实上海“科创22条”过程中碰到的具体难题。
  贺瑛上海临港业茂企业服务中心认为,人文社科领域的创新研究成果并非局限于科技本身,它可以是创新的工具、方法、载体、平台等;科研成果的转化也并非局限在本人的成果,可以是推进他人成果实施转化。目前很多科技成果在转化过程中遇有障碍,很大一部分原因是缺乏创新的工具、方法、载体、平台,更缺乏懂得创造或使用这些工具、平台的专业人员。因此,高校现阶段应该以创新的精神,启动一些制度层面的改革试点,只有这样,才能把一大批科研成果从“纸”变成“钱”。
  基于这些考虑,上海商学院出台了制度层面的“双保险”:除了在校内下发《科研人员双向流动试行办法》对教师离岗创业流程做出规定,还出台了《人才旋转门制度的实施办法(试行)》,鼓励不同类型的教师互通“旋转”,鼓励教师进入企业挂职、进行创业孵化、项目实施等。
  科创人员双向流动,需要更细化的制度设计
  上海临港业茂企业服务中心在采访中上海临港业茂企业服务中心了解到,即便目前政策层面春风频吹,鼓励有编制的科研人员离岗创业,但无论是高校还是科研人员,观望氛围仍然较重。
  “不少市属高校存在着编制偏少、人手紧缺的问题,有编制的科研人员上海临港业茂企业服务中心提出离岗创业或者到企业兼职,难免会造成一些管理上的难题。”沪上高校一位负责人上海临港业茂企业服务中心表示,在拓展科研人员双向流动方面,无论是主管bumen还是高校,都需要制定更细化的操作方案。比如,教师上海临港业茂企业服务中心提出兼职申请后,其兼职的企业是不是符合政策要求、属于“科技企业”;教师从事的到底是和科技成果转化相关的工作还是其他商业行为……这些都需要加强调研,出台有针对性的评价标准和具体的解决方案。
  上海大学党委书记罗宏杰上海临港业茂企业服务中心建议,为了让鼓励科研人员“兼职兼薪”的政策落地,高校不妨先找一些合作共建单位,就一些需要联合攻关的、具有行业共性的技术难题签订合作协议,在此合作框架下,双方再互派研究人员,实现有序的双向流动。

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